一、招标条件

本采购项目：民权县教育事业建设工程PPP项目已由民权县人民政府批准实施，民权县人民政府授权民权县教育体育局为本项目实施机构并负责社会资本采购（以下简称采购人）。目前项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

2.1项目名称：民权县教育事业建设工程PPP项目社会资本采购

2.2采购编号：民财采购【2017】21号

2.3采购方式：公开招标

2.4项目概况：

本项目建设内容包括民权县第一幼儿园建设工程、民权县实验小学分校区建设工程、民权县第一初级中学分校区建设工程、民权县高级中学新校区建设工程、中共民权县委党校新校区建设工程、民权县农村中小学改造工程。

项目总投资约为11.62亿元。具体建设内容如下：

（1）民权县第一幼儿园建设工程：总投资为7000万元，包括土建工程、公用工程、设备安装和教学设备购置及其他费用等。项目规划建设30个班级，总人数为900人，总建筑面积15034.67平方米。建筑物教体合一，配套建筑包括幼儿园生活用房、服务用房、餐厅、教辅用房等服务设施。

（2）民权县实验小学分校区建设工程：总投资13000万元，总建筑面积59817.13平方米，包括教学楼、综合楼、观演中心、运动场等。

（3）民权县第一初级中学分校区建设工程：总投资13000万元，总建筑面积35997.00平方米，包括教学楼综合楼4栋、办公综合楼1栋、综合实验楼1栋、礼堂、图书馆1栋、配套建设风雨操场、篮球场、排球场、景观绿化、道路工程等。

（4）民权县高级中学新校区建设工程：总投资65000万元，总建筑面积254553.65平方米，包括教学用房、图文信息中心、校史展览馆、学生宿舍等。

（5）中共民权县委党校新校区建设工程：总投资12000万元，总建筑面积20400平方米，包括教学楼1栋、学员宿舍3栋、餐厅1栋、综合楼1栋、门卫室120平方米、公厕94平方米、配套建设大门、围墙、绿化、地面停车场、道路、市政管网工程等。

（６）民权县农村中小学改造工程：改建投资约6200元，总建筑面积约50500平方米。

三、采购需求

3.1采购内容：社会资本方。本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，中选社会资本与政府指定机构以75%:25%的股权比例合资成立项目公司；项目公司在特许经营期内负责本项目的融资、投资、建设、运营、管理、更新和维护，并取得政府购买服务费；特许经营期满后，项目公司将本项目的所有权、土地使用权，完好、无债务、不设定担保地移交给政府指定机构。

3.2特许经营期：本项目特许经营期为15年（含建设期2年），特许经营期为特许经营协议生效日起至特许经营协议生效日起第十五（15）个周年结束之日。建设期从《特许经营协议》生效日起至竣工验收完成日。

3.3项目地点：河南省民权县境内。

3.4运作模式：民权县第一幼儿园建设工程、民权县实验小学分校区建设工程、民权县第一初级中学分校区建设工程、民权县高级中学新校区建设工程及中共民权县委党校新校区建设工程采用BOT（建设-运营-移交）模式；民权县农村中小学改造工程采用ROT（改建-运营-移交）模式。

3.5股权安排：民权县发展投资有限公司与中选社会资本按照25%：75%的股权比例设立项目公司，并签署合资经营合同和项目公司章程。社会资本按照股权比例以及双方约定方式注入资本金。项目公司根据金融机构规定与金融机构签订融资协议，履行融资义务，融资金额为本项目投资建设金额与资本金的差额。

四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014]42号文件规定的除外）不得作为申请人。

4.3已建立现代企业制度的企业法人，注册资本金不少于5亿人民币（如为联合体，以牵头人的注册资本金为准）。

4.4财务要求：

4.4.1金融机构的信用评级达到AA级及以上，且年授信额度在50亿以上（若为联合体，由联合体牵头人具备）；

4.4.2须提供2015年度或2016年度审计报告（若为联合体，由联合体牵头人具备）。

4.5资质要求：申请人具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质（若为联合体，由联合体牵头人具备）。

4.6业绩要求：申请人2012年1月1日至今已承接过至少1项合同金额4亿元以上的PPP投资项目（以合同、中标通知书及网站中标公告截图为准；若为联合体，由联合体牵头人具备）。

4.7信誉要求：

4.7.1申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125号文）。

4.7.2申请人需提供企业所在地检察机关自公告发布之日后出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

4.7.3提供承诺书，承诺书包括但不限于以下内容：我方保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因我方如有弄虚作假所引起的一切法律后果，承诺书须法定代表人签字并加盖单位公章，申请单位应对资料的真实性、一致性、合规性负责，提供虚假材料的将被进一步追究其责任。

4.8本次资格预审接受联合体提出申请，如以联合体形式提出申请，请注意以下问题：

4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任；

4.8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级；

4.8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.8.4牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，且必须提供其劳动合同及缴纳社保证明；

4.8.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

五、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、报名及资格预审文件的获取

7.1报名时需法定代表人持本人身份证或其授权委托人持本人身份证和授权委托书原件现场报名，并同时提交“四、申请人资格要求”中相关证件和证明文件的原件及复印件两套（复印件需加盖申请人公章）。

7.2文件获取：

7.2.1地点：郑州市经三路与北三环交叉口经三名筑9栋13楼159室；

7.2.2时间：2017年2月27日至3月3日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，节假日除外）；

7.2.3售价：500元/本，售后不退。

八、资格预审申请文件提交截止时间及地点：

8.1递交截止时间：2017年3月21日上午9:30时（北京时间，如有变动，另行通知）。

8.2递交地点：郑州市经三路与北三环交叉口经三名筑9栋9楼会议室（如有变动，另行通知）。

九、公告发布媒体

本公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》上同时发布。

十、联系方式

采购人：民权县教育体育局

联系人：袁先生

联系电话：0370-2977112

采购代理机构：河南省光大建设管理有限公司

联系人：熊先生

联系电话：187360990070371-86610696

联系地址：郑州市经三路与北三环交叉口经三名筑9栋13楼159室
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