2.项目概况及采购内容2.1项目名称：商城县红色旅游特色小镇（一期）工程PPP项目

2.2项目编号：商财采招字（2019）-041号

2.3采购方式：公开招标

2.4项目概况：项目总占地面积205700平方米，总建筑面积66800平方米。主要是旅游综合服务区、红色教育核心区内与红色文化相关的配套设施与基础服务设施等红色旅游特色小镇配套设施建设。

2.5采购内容：社会资本。

3.采购需求3.1项目全生命周期：本项目合作周期共计17年，其中建设期2年，运营期15年。

3.2投资概算：项目总投资50623.21万元，其中工程费用40547.00万元（旅游综合服务区2682.00万元，红色教育核心区25515.00万元，其他辅助工程12350.00万元），其他费用3731.16万元，预备费3542.25万元，建设期利息2802.8万元。

3.3项目规模：项目总占地面积205700平方米，总建筑面积66800平方米。

3.4项目地点：商城县城东南，陶家河东侧，铁佛寺水库北岸，崇福大道南侧，东盛大道以西区域范围内，其中：一期工程位于整个范围的西北部。

3.5运作模式：采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）+LOT(租赁-运营-移交）复合运作模式。项目实施机构与社会资本签订PPP项目合同，由政府方出资代表与社会资本共同设立项目公司（SPV）。项目公司作为投资开发主体，负责项目的设计、融资、建设、运营、维护一体化的PPP模式市场运作，以可行性缺口补助的方式获得投资回报与合理收益。

4.申请人资格要求4.1申请人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.2申请人应为在中华人民共和国境内注册成立的，有效续存的独立企业法人。

4.3财务要求：申请人需提供2016、2017、2018年度的财务审计报告，且2017-2018年财务状况均为盈利，2017-2018年资产负债率不超过65%（含），以经审计的2017、2018年度财务报表为准。证明社会资本财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态（若为联合体投标，牵头人需满足上述要求）。

4.4业绩经验要求：2014年1月1日（日期以合同签订日期为准）以来申请人在国内独自或以牵头人身份承担单项合同额2亿元及以上的房建类或市政类或景观类施工业绩至少一份，以中标通知书、签署的合同为准。

4.5信誉要求：

（1）申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列为政府采购严重失信行为记录名单（提供“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网站查询页，“中国政府采购网”政府采购严重失信行为记录名单网站查询页）。

（2）在本资格预审公告发布之日起前3年内，申请人在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（若为联合体，联合体所有成员均须提供）。

4.6申请人必须具备在有效期内的建筑工程施工总承包壹级（含以上）资质和市政公用工程贰级（含以上）资质。申请人安全生产许可证在有效期内，营业执照的营业范围内应包含园林绿化施工的经营许可（若为联合体，承担施工任务的联合体成员方营业范围内需包含园林绿化施工的经营许可）。

4.7本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政

部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定除外）不得作为申请人。

4.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体各方均应同时满足上述第4.1、4.2、4.5条，联合体牵头人应满足上述第4.3条，联合体成员资质合并后应满足第4.4、4.6条。

4.9以联合体方式参加投标，联合体成员原则上不能超过3家，联合体申请人应满足下列要求：

4.9.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；以及在项目公司中的出资持股比例；并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.9.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

4.9.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.9.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过3家数，应体现融资、建设、运营优势；

4.9.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

5.资格预审方法资格审查方法：合格制,不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6.政府采购政策6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先；

6.3外方社会资本采购我国生产货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。

7.资格预审文件的获取7.1资格预审文件获取时间：2019年7月9日至2019年7月15日上午00：00－12：00，下午15：00－24：00；

7.2资格预审文件获取地点：商城县公共资源交易中心（锦尚名城步行街（B区）8号楼二层）；

7.3报名需携带的资料：

由法定代表人持法定代表人身份证明书原件、个人身份证原件或授权委托人持法人授权书原件及被授权委托人身份证原件以及“4.申请人资格要求”的全部内容。

未按上述要求提供原件及复印件的，采购人或招标代理机构有权拒绝其报名。以上资料均需提供原件，留加盖公章的复印件一套（必须装订成册）；采购代理机构对报名资料的审验并不作为申请人资格条件的最终认定，申请人应对资料的真实性、合规性负责。谈判活动开始后，仍将由评审委员会对供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的将被拒绝。供应商在参加评审会议时，必须携带采购要求的各类有效证件原件，证明对采购文件的资格性响应。

8.资格预审申请文件的递交8.1递交资格预审申请文件截止时间：2019年7月30日14时30分

8.2递交资格预审申请文件地点：商城县公共资源交易中心开标厅。

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。。

9.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省・商城县）》上发布。

10.监督

监督单位：商城县政府采购管理办公室

监督电话：0376-7952519

11.联系方式采购人：商城县文化广电和旅游局

地址：信阳市商城县

联系人：张志远

电话：0376-7862201

邮箱：scxwhju@126.com

采购代理机构：河南省光大建设管理有限公司

地址：郑州市经三路与北三环交叉口东北角经三名筑9栋10楼招标代理一部

联系人：杨君志

电话：0371-86610696；18737640732

邮箱：XYGD6619998@163.com
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