2.项目概况及采购内容2.1项目名称：舞阳县北外环及连接道路建设项目社会资本方采购

2.2项目编号：舞采公开采购-2019-24

2.3采购方式：公开招标

2.4项目概况：本项目总用地规模915.1亩,其中新征用地821.1亩(含服务区)。建设道路总长14251米,其中新建道路10075米,改扩建道路4176米,红线控制宽度为40米;另外配套建设两座服务区,共占地60亩,总建筑面积14458平方米。项目总投资估算74813.80万元（其中项目资本金为15013.80万元,占总投资的20.07%；剩余59800.00万元拟通过PPP模式进行市场融资,占总投资的79.93%）。

2.5采购内容：（1）采购范围：本次采购范围为社会资本方及施工招标。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的建设、运营、维护、移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的项目合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目资产无偿移交给舞阳县公路管理局。本项目包含社会资本方及施工招标，项目由中标人自行施工，不再通过招标方式另行选择施工承包商。

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）。

（3）特许经营期：项目合作期17年，其中建设期2年，运营期15年，若建设期间时间调整，合作期限也相应调整。因非政府原因，实际建设期短于预设建设期，相应延长运营期（也不因之延长计算可行性缺口补助的财政运营补贴周期）；总合作期限固定不变（按月统计，合作期末结余天数多于15天（含）少于30天的，按足月计算；少于15天的忽略不计）。

（4）项目回报机制：可行性缺口补助。

（5）其他采购需求：在招标过程、项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。项目实施地点位于漯河市舞阳县境内，中标单位与招标人签订合同后根据实施方案对本项目的全过程进行管理实施，待建设期满后由招标人及相关监督部门根据合同内容及法律法规对本项目进行验收。交工验收的工程质量目标：合格；运营管理目标及执行标准：不低于行业主管部门要求。

3.申请人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件；

3.2财务能力：具有本项目要求的资金实力和融资能力，资金实力证明：最近连续三年每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态（以2016、2017、2018年度经具有法定资格中介机构审计的财务会计报表或审计报告为准,企业成立不足三年的，从成立之日开始提供）。

3.3融资能力证明：银行授信总额度不低于6亿元，联合体投标人的银行授信由牵头人出具。

3.4信誉要求：投标人应信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消状态；投标人在参加本次政府采购活动前三年内没有骗取中标和严重违约现象；

3.5申请人具有国家建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；拟派项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书。拟派项目经理为本单位员工且无在建工程，并具有劳务合同和本单位缴纳的社会保险证明。

3.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。提供网页截图并加盖单位公章。

3.7本级政府所属融资平台公司及其他控(参)股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得参加本次资格预审。

3.8申请人须提供至少一个投资建设模式的业绩(包括PPP、BOT、BTO、TOT、BOOT、ROT、BOO、BT或融资代建项目的业绩)，证明文件以已签署的合同为准。

3.9申请人企业信用等级须在AA级或以上，证明文件以申请人或牵头人信用等级证书为准。

3.10如联合体投标，但联合体成员总数不得超过3家。联合体牵头人及成员应满足下列条件：

①联合体牵头人及成员均应满足3.1款、3.2款项、3.4款、3.6款、3.7款规定，联合体牵头人还应满足3.3、3.9款款规定，联合体承担施工工作成员中至少有一名应当符合招标人对申请人的相应资格条件3.5款要求并由其完成主体施工工作；联合体成员中至少有一名应当符合招标人对申请人的相应资格条件3.8款要求。

②联合体各方不得再以自己名义或参加其他联合体在本次招标中投标，否则均按废标处理。

③牵头人及牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体成员须出具承诺函对此予以认可。

④通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

3.11具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时参加本项目的资格预审及投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时参加本项目的资格预审及投标）,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人或非法人组织不得同时竞争参加本项目的资格预审及投标，否则均按废标处理。

3.12本次资格预审接受联合体资格预审申请。如接受，联合体总资产、净资产和投融资能力按照联合体牵头人总资产、净资产和投融资能力确定，联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求。

4.资格预审方法4.1资格审查方法：合格制。

4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.政府采购政策5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先；

5.3外方社会资本采购我国生产货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。

6.资格预审文件的获取6.1凡有意参加的投标人在报名之前须在“舞阳县公共资源交易信息网”完成企业注册和CA数字证书认证办理。于2019年9月16日00时00分至2019年9月21日00时00分，在“舞阳县政府采购电子交易系统”下载资格预审文件等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载资格预审文件的，投标文件无效。

6.2资格预审文件售价：资格预审文件不收取费用。

7.资格预审申请文件的递交7.1网上递交：申请人应当在递交递交资格预审申请文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“舞阳县政府采购电子交易系统”，将已加密电子申请上传，并确定已加密申请保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的申请文件，采购人将拒收；7.2现场递交：申请人应当在递交资格预审申请文件截止时间前，将纸质申请文件（正本一本，副本一本）、未加密电子申请文件和已加密电子申请文件的备份以U盘的形式，按照资格预审文件要求密封和盖章后，递交到开标现场；

7.3递交资格预审申请文件截止时间为：2019年10月9日8时30分。7.4递交资格预审申请文件的地点：舞阳县公共资源交易中心（舞阳县为民服务中心四楼）开标室。7.5逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《漯河市政府采购网》和《舞阳县公共资源交易信息网》上发布。9.联系方式采购人：舞阳县公路管理局

地址：河南省漯河市舞阳县人民路

联系人：殷先生

联系电话：0395-5677828

采购代理机构：河南省光大建设管理有限公司

地址：郑州市经三路与北三环交叉口经三名筑9栋

联系人：刘女士

电话：0395-5673509

监督部门：舞阳县财政局政府采购监督管理股

电话：0395-7696661
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